CO2-Schattenpreise in der öffentlichen Beschaffung

Dieser Policy Brief untersucht, wie die Reform des Vergaberechts – insbesondere durch die Anwendung von CO₂-Schattenpreisen – zur klimafreundlicheren öffentlichen Beschaffung beitragen kann.

Im Mittelpunkt steht die Frage, wie Klimafolgekosten systematisch in Entscheidungsprozesse integriert werden können, um die Klimaziele 2045 zu erreichen. Ein besonderer Fokus liegt auf dem Gebäudesektor, der aufgrund hoher Emissionen, großer öffentlicher Nachfrage und verfügbarer Emissionsdaten ein zentrales Handlungsfeld darstellt. Vor dem Hintergrund geplanter staatlicher Investitionen in dreistelliger Milliardenhöhe – unter anderem durch das neue Sondervermögen für Infrastruktur und Klimaneutralität – gewinnt die Frage nach wirksamen, klimabezogenen Vergabekriterien zusätzlich an Bedeutung.

Die Analyse zeigt: Obwohl CO₂-Schattenpreise im geltenden Recht anwendbar sind, fehlt bislang eine flächendeckende Umsetzung. Identifiziert werden rechtliche, institutionelle und datenbezogene Hürden sowie Maßnahmen, um diese zu überwinden – darunter verbindliche Vorgaben, die Integration in Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen und der Ausbau der Datenbasis über Ökobilanzen und EPDs.